设为首页|加入收藏
您当前的位置是:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 重点领域信息公开 » 政策文件 » 政府文件

县人民政府办公室关于印发澳门威尼斯人官网县城乡义务教育一体化改革发展工作方案的通知

澳门威尼斯人官网县人民政府 
【字体: 打印本页
  • 索引号: GZ000001/2018-00032
  • 信息分类: 政府文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 安府办发〔2018〕16号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发澳门威尼斯人官网县城乡义务教育一体化改革发展工作方案的通知


各镇人民政府街道办事处,县直各部门:

澳门威尼斯人官网县城乡义务教育一体化改革发展工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。



                澳门威尼斯人官网县人民政府办公室

                201822

(此件公开发布)


澳门威尼斯人官网县城乡义务教育一体化改革发展工作方案


为认真贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一休化改革发展的若干意见》、《省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,推进义务教育持续健康发展,适应户籍制度改革、计划生育政策调整、新型城镇化建设、人口及学生流动及学位供给,整体提升义务教育办学条件和教育质量,实现优质均衡,着力解决新时代发展不平衡不充分的矛盾,助力脱贫攻坚、同步小康,更好地服务全县经济社会发展。根据澳门威尼斯人官网“十三五”教育事业发展规划,特制定城乡义务教育一体化改革发展工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和十九大精神,深入贯彻新时代新思想和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署,以“加快教育现代化、办好人民满意的教育”为目标,切实加强党对教育工作的领导,坚持以新发展理念为引领,深入推进“书乡澳门威尼斯人官网”建设,合理规划城乡义务教育学校布局建设,完善城乡义务教育经费保障机制,统筹城乡教育资源配置,适度稳定乡村生源,增加城镇义务教育学位和乡村学校寄宿床位,着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题,适应全面建成小康社会需要。深化综合改革,落实立德树人根本任务,大力提高乡村教育质量,缩小县域内城乡教育差距,推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,实现义务教育优质均衡发展,办好更加公平、更高质量的义务教育,为实现教育现代化和全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、基本原则

优先发展,统筹规划。在推进新型城镇化进程中坚持优先发展义务教育,做到公共资源配置上对义务教育统筹规划、优先发展和重点保障。坚持城乡并重和软硬件并重,科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设。

深化改革,创新机制。深化义务教育治理结构、教师管理和保障机制改革,构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局建设机制,完善义务教育治理体系,提升义务教育治理能力现代化水平。

提高质量,公平共享。把立德树人作为根本任务,把均衡发展和品质提升作为重要抓手,积极培育和践行社会主义核心价值观,促进教育公平,使城乡学生共享有质量的教育。

分类指导,有序推进。针对城镇、乡村实际情况,因地制宜选择发展路径,科学规划城乡义务教育规模,保障教师按需配置,引导学生合理流动。

三、目标任务

推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖,到2020年,城乡二元结构壁垒基本消除,义务教育与城镇化发展基本协调;城乡学校布局更加合理,大班额基本消除,乡村完全小学、初中、寄宿制学校标准化建设取得显著进展,乡村小规模学校(含教学点)达到相应要求;城乡师资配置基本均衡,乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强,乡村教育质量明显提升,教育脱贫任务全面完成。义务教育普及水平进一步巩固提高,九年义务教育巩固率达到95%。县域义务教育优质均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

四、主要措施

(一)优化义务教育学校布局。按照城镇化规划和常住人口规模,结合易地扶贫搬迁和“十三五”农业人口转移落户城镇计划,编制义务教育学校布局规划,合理调整义务教育学校布局,更好地适应经济社会发展需要。

1、优化城镇义务教育学校布局。根据学龄人口变化趋势,在钱相安置区、观音岩安置区和招堤双龙滩安置区预留足够的义务教育学校用地,按照中小学建设标准,将义务教育学校纳入县城、镇(街道)规划并严格实施。在保留现有城镇学校建制的基础上,新建普坪二小;在钱相安置区“九峰书院”新建寄宿制小学2所、初中1所,将澳门威尼斯人官网八中搬迁到“九峰书院”;在招堤安置区“珠泉书院”新建小学2所、初中2所,将澳门威尼斯人官网二中、招堤二小、招堤三小搬迁到“珠泉书院”;将招堤四小迁建到三洞桥;改建招堤一小,将澳门威尼斯人官网三中搬到澳门威尼斯人官网七中,原澳门威尼斯人官网三中和招堤三小用于开办幼儿园。全面优化学校布局,更好地适应经济社会发展需要

2、规范农村义务教育学校布局调整。结合精准扶贫和易地扶贫搬迁工作,统筹考虑农村地理环境及交通状况、学生家庭条件等因素,充分考虑学生年龄特点、成长规律和家长意见,办好必要的教学点、小规模学校。在保持现有教学点和乡村学校的基础上,将冗讲教学点恢复成寄宿制完全小学,将下扎教学点、宜拉教学点、车头教学点、马鞍山教学点恢复成完全小学,根据实际需要恢复招堤钢厂、石灰、笃山歪纳极贫村教学点,将安马小学、纳利小学、磨舍小学、堵瓦小学办成小规模学校,方便乡村学生就学,进一步完善农村义务教育学校布局规划。严格规范义务教育学校撤并程序,坚持实事求是和先建后撤的原则,防止盲目撤并和强行撤并。合理制定闲置校园校舍综合利用方案,将布局调整后闲置学校资源改造成附属幼儿园,避免出现“边建设、边闲置”现象,提高教育资源使用效益。

牵头单位:县教育局、县国土局;责任单位:县住建局、县发改局、县移民局、县扶贫办,各镇(街道)政府(办事处)

(二)推进义务教育学校标准化建设。建立义务教育学校标准化建设台账,全面摸清情况,完善寄宿制学校、乡村小规模学校办学标准,科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,实现县域内城乡义务教育学校建设标准统一和基本装备配置标准统一

1、落实城镇义务教育学校配套建设。以实施教育扶贫项目为重点,结合老城区改造,按照县“一城三区”发展规划,实施“一城三区”教育项目建设。投资3880万元,新建普坪二小(寄宿制);投资12600万元,改建招堤一小;投资52040万元,在“珠泉书院”新建澳门威尼斯人官网九中,迁建招堤二小、招堤三小和澳门威尼斯人官网二中;投资35271万元,在“九峰书院”新建钱相四小、钱相五小,迁建澳门威尼斯人官网八中;投资1020万元,将招堤四小迁建到三洞桥,形成与“一城三区”城市规划相适应的教育发展格局。依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设,确保足够的学位供给,满足学生就近入学需要。实行教育用地联审联批制度,学校建设方案建设企业单位应征得同级教育行政部门同意,与居住区住宅建设方案同步报批。实行“交钥匙”工程,确保配套学校建设与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步交付使用,建设项目未按控制性详细规划和规划条件建设的,不得办理建设工程竣工备案

2、完善义务教育薄弱学校办学条件。继续实施薄弱学校改造工程和寄宿学校攻坚工程,按照县镇学校、乡村完全小学及寄宿制学校办学标准,扩建17所义务教育学校,全面完善义务教育学校办学条件,实现城镇学校、乡村完全小学及寄宿制学校实现标准化办学,妥善解决寄宿生住宿、就餐和上下学交通等问题。

3、完善小规模学校和教学点办学条件。大力推进义务教育优质均衡发展,制定乡村小规模学校和教学点办学标准,加大资金投入,大力改善小规模学校及教学点办学条件,按标准配置教学点设施设备,办好小规模学校和必要的教学点,大力发展乡村教育,保证教学点课程开设和教学质量。

4、完善义务教育学校信息化建设。全面实施“三通两平台”建设,基本建成覆盖城乡义务教育学校的教育信息化体系,提高终端配备标准和普及水平。加强信息化管理、技术人员及学科教师信息技术素养与能力培训,全面提高乡村教师运用信息技术能力,推进数字化校园建设,逐步探索“互联网+教育”模式,建立信息技术应用激励机制,实现优质教育资源共享,基本实现义务教育信息化。

牵头单位:县教育局、县财政局、县住建局;责任单位:县发改局县国土局、县审计局、县工科局、县移民局、县扶贫办,各镇(街道)政府(办事处)

(三)统筹城乡师资配置。依据义务教育学校教职工编制标准,按照班额、生源等情况,充分考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和城镇学校的实际需要,统筹核实县域内城乡义务教育学校教职工编制,实现教师编制标准统一。

1、完善城乡师资配置。实行教职工编制城乡、区域统筹,县教育局要协同县编委办建立县域义务教育学校教职工配备标准,统筹分配各校教职工编制。实施城镇学校、乡村完全小学以师生比为主的标准配备教职工,小规模学校和教学点以班级数为主的标准配备教职工,合理核定义务教育学校教职工编制,统一义务教育学校教师配备标准。严禁有编不补、使用临聘人员,严禁挤占、挪用、截留教师编制或教职工在编不在岗、随抽调借调教师等行为,教师抽调、借调须事先征得教育局同意。

2、加强教师动态管理。科学制定教师补充机制,继续实施“特岗计划”,重点补充乡村学校紧缺教师,对紧缺专业教师实行简化考试程序招聘和考核招聘,着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。完善中小学校长任职资格标准,建立由县教育局归口管理中小学校长培养、选拔、聘任、考核、培训、调配工作机制。开展教师“县管校聘”改革,大力推进学校校长、教师定期轮岗交流,通过跨校聘用、学校联盟、对口支援等多种途径,引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动,城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校、薄弱学校交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%,鼓励退休教师到乡村学校支教。

3、提高乡村教师待遇。改革乡村教师待遇保障机制,落实乡村教师收入分配倾斜政策,完善绩效工资制度,加大财政支持力度,保障乡村教师工资福利待遇,落实好乡村教师生活补助政策,按照越往基层、艰苦地区补助金水平越高的原则,使乡村教师实际工资收入水平不低于同职级县镇教师工资收入水平。健全长效联动机制,核定义务教育学校绩效工资问题时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。依法为乡村教师缴纳住房公积金和各项社会保险费,用好教师公租房,解决乡村教师住房问题。建立乡村教师荣誉制度,继续做好对连续任教满25年的乡村教师颁发教龄荣誉证书工作,定期表彰优秀教师并向乡村、民族和边远地区学校和教师倾斜。

牵头单位:县教育局;责任单位:县编委办、县人社局、县直工委、县财政局,各镇(街道)政府(办事处)

(四)完善义务教育经费投入保障。建立“以县为主”的城乡义务教育一体化改革发展投入保障机制,落实项目建设县级承担比例,教育项目和资金优先保障民族学校、薄弱学校、大班额严重学校需要,向须保留的村小和教学点倾斜。完善城乡义务教育经费保障机制,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,按照不低于基准定额的标准补助公用经费,生均公用经费中投入一定比例用于教育信息化的建设和应用,实现生均公用经费基准定额统一。进一步完善义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助政策,资助覆盖面原则上不低于寄宿生人数的70%。

牵头单位:县财政局、县发改局、县教育局责任单位:县移民局、县扶贫办,各镇(街道)政府(办事处)

(五)实施“控辍保学”机制改革。落实镇(街道)政府(办事处)控辍保学主体责任,完善“控辍保学”部门协调联运机制,督促监护人送适龄儿童、少年入学并完成义务教育。建立完善“控辍保学”目标责任制和联控联保机制,严格执行“控辍保学”“双线”责任制、“七长”负责制及劝返复学责任制,县教育局、镇(街道)政府(办事处)、村(社区)、学校和适龄儿童父母或其他监护人要履行好控辍保学责任。县教育局要加强中小学学籍信息系统管理,建立健全“控辍保学”动态监测机制,加强对农村、贫困、民族等重点区域和初中重点学段,以及流动留守儿童、困境儿童、贫困儿童等重点群体的监控。

1、加强学习困难学生“控辍保学”工作。义务教育学校要加大对学习困难学生的帮扶力度,落实辍学学生劝返复学、登记和书面报告制度,劝返无效的应书面报告县教育局和镇(街道)政府(办事处),镇(街道)政府(办事处)要依法采取措施劝返复学,村(社区)要协助做好“控辍保学”工作。

2、加大对贫困家庭学生的救助。进一步加大对家庭经济困难学生的社会救助和教育资助力度,在全面落实“两免一补”政策基础上,将建档立卡贫困户家庭学生纳入资助范围。落实好农村义务教育学生营养改善计划,推动营养改善计划在政府保障能力、管理制度、设施设备、管理手段、供餐质量、健康教育等方面的提质升级,提高膳食质量,改善学生营养状况。做好撤并学校学生就近入学和寄宿工作,确保适龄儿童不因上学不便而辍学。落实好贫困地区定向招生计划,提高家庭困难学生升学信心。

3、实施随迁子女就学机制改革。将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围。按照积极进取、实事求是、稳步推进和户籍制度改革要求,建立随迁子女入学政策,简化优化随迁子女入学流程和证明要求,提供便民服务,以公办学校为主,依法保障随迁子女平等接受义务教育。实行“两免一补”资金和生均公用经济基准定额资金学生流动可携带,公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用。要实行混合编班和统一管理,让随迁子女快速融入学校。

4、巩固提高特殊教育普及水平。按照“特事特办”原则,实施好第二期特殊教育提升计划,进一步完善特殊教育体系,切实保障残疾儿童平等接受义务教育权利,提高残疾儿童少年义务教育普及和巩固水平。进一步突破体制机制障碍,制定特惠性政策措施,建立完善适应特殊教育发展需要的财政拨款机制。改善特殊教育办学条件,加强资源中心建设。落实特殊教育教师津贴政策,在落实义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准的基础上,根据学校招生重度、多重残疾学生比例适度增加经费预算,巩固提升特殊教育普及水平、保障能力和教育教学质量。

牵头单位:县教育局、各镇(街道)政府(办事处);责任单位:县财政局、县住建局、县公安局、县民政局、园区办、县人社局、县移民局、县扶贫办、县残联、县市监局、县卫计局。

(六)完善教育治理体系。“以县为主”统筹落实好县域义务教育均衡发展、城乡义务教育一体化改革发展、义务教育经费投入、深化义务教育综合改革、完善义务教育阶段留守儿童帮扶机制,深入推进教育治理体系改革,完善城乡义务教育综合治理。

1、深化教育综合改革。完善政府宏观管理职能,规范对学校的监管事项,推进简政放权,减少对学校的干扰,解决政策管理学校过宽过细、行政干预过多过频的问题。落实学校办学自主地位,认真落实校长负责制,全面推进学校章程建设,完善学校重大事项决策机制,推进中小学家长委员会建设,积极探索管办评分离,逐步形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。建立学生意外伤害援助机制和涉校涉生矛盾纠纷仲裁调解机制,校园安全管理风险转移和责任社会分担机制,受教育权保护与救济机制,提高教育综合治理能力。建立均衡公平、优质共享的发展机制,推进办学目标整体设计、学校管理紧密融合、课程教学相互衔接、师资安排学段贯通,基本实现城乡基本公共教育服务均等化,化解城乡义务教育发展不均等带来的突出问题

2、落实消除大班额计划。落实《贵州省消除义务教育大班额专项规划(2016—2020年)》,明确工作任务和时间表、路线图,建立工作台帐,对学校大班额实行销号管理,到2018年基本消除66人以上大班额,到2020年达到国家规定班额标准。财政安排的义务教育学校建设项目资金时,将大班额情况作为项目资金分配的重要因素,通过新建和改扩建校园校舍,重点解决城镇大班额问题,加快消除现有大班额。通过实施城乡义务教育一体化、学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式,加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,促进均衡发展,限制班额超标学校招生人数,合理分流学生,避免产生新的大班额。

3、深入实施课程体系和考试招生制度改革。依托省作为教育部“本部教学改革支持活动”试点省份的机会,借助国家教学改革专家团队力量,精心组织实施我省试点项目,深化中上学课程教学改革,特别是乡村学校课堂教学改革,将国家课程的实施和地方课程的建设有机结合起来,确保开齐课程、开足课程,整体提升教育教学质量,缩小城乡学校差距。深入实施素质教育,落实立德树人根本任务,适应青少年学生身心特点和成长规律,加强社会主义核心价值观教育。提高教师思想政治素质和师德水平,加强对学生的思想品德教育和爱国主义教育,在音乐和美术(或艺术)、体育与健康等学科中融入优秀传统艺术和体育项目,在学科教学特别是品德、科学教学中突出实践环节,确保综合实践和校外教育活动常态化,促进学生全面发展。进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革,推行初中学业水平考试,完善初中学生综合素质评价制度改革招生录取办法,到2020年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

4、加强留守儿童的关爱保护。按照国家、省、州关于留守儿童关爱保护工作的要求,落实县、镇(街道)政府(办事处)属地责任,建立家庭、政府、学校尽职尽责,社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。建立健全强制报告、应急处置、评估帮扶、评估帮扶、监护干预四项机制,促进农村留守儿童健康成长。建立留守儿童台账,通过细致深入的摸底排查,全面掌握留守儿童基本情况。加强关爱服务和救助保护,帮助解决实际困难,确保留守儿童人身安全。认真落实《青少年法治教育大纲》和《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》,切实加强中小学法治教育、安全教育和心理健康教育。强化家庭监护主体责任,鼓励符合条件的留守儿童在父母工作地就近入学,外出务工父母依法履行监护职责和抚养义务。发挥镇(街道)政府(办事处)和村居(社区)作用,督促外出务工家长履行监护责任。依法追究父母或其他监护人不履行监护职责的责任,依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。

牵头单位:县教育局、县民政局、县司法局;责任单位:县民政局、县发改局、县财政局、县住建局、县国土局、县公安局、县市监局、县综治办、县人社局、县文广局、县移民局、县扶贫办、园区办、团县委、县妇联,各镇(街道)政府(办事处)

(七)加强学校卫生及食品安全管理。要高度重视学校卫生和食品安全工作,县卫计局、教育局、市监局要切实履行职责,依法落实监管责任和主管责任,进一步加强学校食品安全工作。中小学要严格落实《食品安全法》《贵州省食品安全条例》要求,将食品安全作为日常管理的重要内容,实行食品安全校长负责制,建立健全校园食品安全管理制度,严控风险隐患,严防群体性食品安全事故的发生。县教育局、卫计局要指导和督促辖区中小学校做好卫生管理。中小学要把卫生工作列入学校重点工作内容,建立健全规章制度,落实专职人员,加强日常管理,全面落实国家和省对学校卫生工作的规定和要求。要建立学校校园、教室、实验室、图书室、阅览室、学生宿舍等公共场所常规清扫制度和卫生检查制度,学校厕所(卫生室)要定时冲洗、清扫、消毒。加强中小学饮用水卫生安全管理,做好学校自备水源、二次供水、食堂蓄水池、直饮水、桶装水等供水设施的清洁、消毒等工作,防治水源污染,确保饮用水安全卫生。广泛开展食品安全、传染病防控知识宣传教育,结合不同季节传染病流行和食物中毒发生的特点,对学生开展针对性宣传教育,重点教育学生养成良好个人卫生习惯。

牵头单位:县教育局、县卫计局、县市监局,责任单位:镇(街道)政府(办事处)

五、保障措施

(一)加强组织领导。为保障县域城乡义务教育一体化改革发展工作顺利开展,特成立县域城乡义务教育一体化改革发展工作领导小组,人员组成如下:

组  长:魏松林  县委常委、县人民政府常务副县长 

副组长:郑逢春  县委常委、县人民政府副县长 

郑少典  县人民政府副县长 

罗佳梅  县人民政府副县长 

成  员:唐  勇  县委办副主任、县委组织部副部长、县直

工委书记、县人社局局长  

        陈  俊  县委办副主任、县委政府督查室主任 

刘兴安  县委办副主任、县移民局常务副局长

黄永崇  县委办副主任、县扶贫办主任 

何子康  县政府办副主任、县应急办专职副主任

罗翔星  县委宣传部副部长、县文广局局长 

李仲明  县发改局局长 

刘荣鹏  县财政局局长 

何子健  县编委办主任 

罗尔华  县教育局局长 

   邢光跃  县国土局副局长(主持工作) 

  余必用  县卫计局局长 

            刘  霜  县市监局局长 

魏生红  县住建局局长 

刘远辉  县民政局局长 

何  勇  县司法局局长 

刘  刚  县工科局局长 

陈兴红  县公安局政委

王相东  县园区办副主任 

王跃刚  县综治办主任 

李强兵  县残联理事长 

任  丹  团县委书记 

戴  江  县妇联主席  

章  丽  县关工委主任 

各镇人民政府(街道办事处)镇长(主任)

领导小组下设办公室在县教育局,罗尔华同志兼任办公室主任。领导小组负责统筹实施县域城乡义务教育一体化改革工作,部署、调度,督促、检查各镇(街道)学校实施城乡义务教育一体化改革情况,及时研究协调解决工作中出现的新情况、新问题,确保工作顺利开展。领导小组办公室负责研究制订中小学布局调整规划、城乡义务教育一体化改革发展实施方案,督促各镇(街道)政府(办事处)和县直有关部门制定方案措施,组织、协调有关部门开展宣传引导,组织开展专项督查及迎评工作指导,完成县领导小组领导交办的其他工作。

各镇(街道)政府(办事处)、县直有关部门要建立主要领导任组长的领导小组,层层落实主体责任,把义务教育摆在优先发展位置,纳入城镇化规划,及时解决重大各热点问题。要建立健全党委统一领导、教育部门具体负责、有关方面齐抓共管的学校党建工作领导体制,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,完善入学保障措施,抓好控辍保学工作,建立健全留守儿童强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预机制,发挥镇政府街道办事处和村居(社区)作用,督促外出务工家长履行监护责任,促进留守儿童健康成长,全面落实城乡义务教育一体化改革工作任务,确保各项改革措施落实到位。

(二)强化部门职责。县城乡义务教育一体化改革发展工作领导小组各成员单位和镇(街道)政府(办事处)要认真履行职责,形成合力,扎实推进县域城乡义务教育一体化改革发展的组织实施。

县教育局:加强同有关部门的协调沟通,编制完善义务教育规划。配合县财政局建立和完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。与有关部门合作建立义务教育学校标准化建设台账和装备配备标准,推进城乡义务教育公办学校标准化建设。加强教师队伍管理,推进教育综合改革,指导学校落实教育教学改革和课程体系改革,不断提高学校办学水平,推动县域内城乡义务教育一体化改革发展各项措施落实到位。

县发改局:在安排重大项目和资金投入时优先支持义务教育学校建设。积极协调和争取建设项目及资金,加大义务教育资金投入。

县财政局:积极建立和完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,建立完善适应特殊教育发展需要的财政拨款机制,落实城乡义务教育一体化改革发展资金,确保一体化改革项目建设和教师工资福利待遇顺利落实。

县国土局:依法保障学校建设用地,制定的控制性详细规划涉及中小学用地的,应当征求县教育局意见。

县住建局:制定城乡规划时,将义务教育纳入城市、镇(街道)规划,优先规划中小学建设并严格实施。落实配套学校建设与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步交付使用。

县编委办:推动实现统筹分配城乡学校教职工编制和岗位提供政策支持,建立县域内义务教育学校教职工配备标准,统筹分配各校教职工编制。

县人社局:配齐、配足义务教育学校学科教师,完善教职工配备。加强监督检查,依法督促落实职工带薪年休假制度,支持外出务工父母定期回乡看望留守儿童。协调用人单位为符合条件的进城务工人员出具务工证明。

县公安局:加强户籍和居住证管理,及时向县教育局通报有关信息。建立学生意外伤害援助机制和涉校涉生矛盾纠纷仲裁调解制度,建立校园管理风险转移和责任社会分担机制。

县民政局:将符合条件的特殊困难流动留守儿童困境儿童和家庭经济困难儿童纳入社会救助政策保障范围,切实履行兜底保障职责。建立家庭、政府、学校,社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系,落实县、镇政府街道办事处属地责任。

县卫计局:高度重视学校卫生工作,切实履行职责,依法落实监管责任和主管责任。加强中小学饮用水安全管理,广泛开展传染病防控知识宣传教育,提高学生自我防范意识。

县市监局:依法落实学校食品安全监管责任和主管责任,加大对校园周边饮食摊点、营业性娱乐场所的整治力度,营造良好的学校周边环境。对企业、个体工商户非法招用未满十六周岁未成年人情节严重的,依法吊销营业执照。加大宣传和整治力度,禁止非法使用童工。  

县司法局:指导学校落实《青少年法治教育大纲》,加强中小学法治教育,依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。

县残联:依法为残疾少年儿童免费办理、更换残疾证等,并向教育部门提供有关残疾儿童少年的数据;积极动员残疾儿童少年入学,关心、支持残疾儿童的学习、生活。

县综治办:加强校园及周边综合治理,消除各种安全隐患

县工科局:协同县教育局落实学校“三通两平台”建设和信息技术运用平台建设。

县文广局:采取群众喜闻乐见的方式,广泛宣传《义务教育法》、《贵州省义务教育条例》等教育法律法规和城乡义务教育一体化改革政策措施,形成良好的舆论氛围。加大执法力度,对校园周边网吧进行清理整顿,对违反规定接纳未成年人上网的网吧,要依照相关规定处罚,情节严重的,要坚决取缔并追究经营者责任。

县委政府督察室:对县域城乡义务教育一体化改革发展工作开展情况进行督促检查和反馈

县直工委:完善绩效工资制度,核实义务教育学校绩效工资时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员水平。

县园区办、移民局、扶贫办:将园区务工人员随迁入学子女、易地扶贫搬迁随迁入学子女和建档立卡户贫困入学子女提供给县教育局。

团县委、妇联、关工委:协同做好留守儿童和进城务工人员随迁子女关爱工作。

(三)加强督导检查。把统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展工作作为各级各部门政绩考核的重要内容,纳入党政主要领导干部履行教育责任考核评估。县政府将加强对各级各部门落实义务教育教育工作情况的专项检查,定期向县人民代表大会或其常务委员报告义务教育工作情况。县教育局要开展县域内义务教育一体化改革主要措施落实和工作目标完成情况的专项督导检查,完善督促检查结果公告制度和限期整改制度,强化督导结果运用。对因工作落实不到位,影响全县教育工作,造成不良社会影响的部门和责任人严肃问责。

牵头单位:县委政府督查室责任单位:县财政局、县教育局、县人社局、县民政局、县编委办、县发改局、县国土局、县住建局、县卫计局、县市监局、县公安局、县移民局、县扶贫办、县文广局、县妇联、团县委、县综治办,各镇(街道)政府(办事处)

(四)加强舆论宣传。要加大对国家和省新型城镇化规划、脱贫攻坚、户籍制度改革、居住证制度、县域内城乡义务教育一体改革发展工作等的综合宣传和政策解读力度,进一步凝聚人心,统一认识,在全社会营造关心支持义务教育发展工作的良好氛围。要依法推进学校信息公开,有效发挥社会监督和舆论监督的积极作用,认真总结成功做法和典型经验,通过多种形式进行深入宣传和推广,使义务教育改革发展更好地服务于新型城镇化建设和全面建设社会奋斗目标。

牵头单位:县教育局责任单位:县公安局、县移民局、县民政局、县扶贫办、县文广局,各镇(街道)政府(办事处)


附件:澳门威尼斯人官网县中小学(幼儿园)标准化建设分年度规划表(2018—2020年)(略)


0
上一篇:
微信 微博